銅局安發(fā)[2009]230號
銅 川 礦 務 局
關于印發(fā)地面生產單位安全基礎管理
考核細則的通知
局屬地面有關生產單位：
根據集團公司《關于印發(fā)2009年安全基礎管理考核細則的通知》(〔2009〕220號)要求，為切實搞好安全基礎管理考核工作，促進各單位安全基礎管理水平不斷提高，現將《銅川礦務局地面生產單位安全基礎管理考核細則》印發(fā)給你們。請各單位認真遵照執(zhí)行，切實把各項安全基礎管理工作落到實處。
一、鐵運公司、煤機廠、機電公司、一五三廠、奧博集團、供應公司、地堪公司、多經公司執(zhí)行《地面生產單位安全基礎管理考核細則》。
二、各單位參照本細則，制定本單位對基層單位和科室的考核細則，加強安全基礎管理工作，確保安全生產。
三、《銅川礦務局2009年安全基礎管理考核辦法》(銅局安發(fā)［2009］2號)中的第三項第二條考核內容及分值修改為：人員素質體系120分、物質環(huán)境體系300分、安全管理體系450分、安全生產重點工作130分，考核、評分、獎罰等仍按原辦法執(zhí)行。
附件：地面生產單位安全基礎管理考核細則
二OO九年八月四日
主題詞：安全 管理 考核 細則 通知
報送：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司
抄送：局黨政各領導，局有關處室。 檔③
銅川礦務局安監(jiān)局 2009年8月4日印發(fā)
共印35份
地面生產單位安全基礎管理考核細則
一、人員素質體系120分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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1、
安全文化建設
| 制定本單位年度安全文化建設指導意見和實施方案；有本單位的安全文化建設核心理念和基本理念，有安全文化手冊；定期開展安全文化建設。
| 查閱有關文件資料。
| 30分
| 無指導意見或實施方案扣10分，無安全文化手冊扣10分，不定期開展安全文化建設活動扣10分。
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| 宣
傳
部
| 安
監(jiān)
局
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2、
安全教育培訓
| 建立《安全教育培訓制度》；落實局安全培訓規(guī)定，按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全培訓，并做到持證上崗；建立健全安全教育培訓檔案，安全教育培訓記錄齊全。廠（公司）下屬的車間、隊（組）堅持每班班前對職工進行安全學習，每周五開展安全活動日，每月至少貫徹1次操作規(guī)程，記錄規(guī)范，簽字齊全。
| 查閱有關文件資料及現場檢查。
| 30分
| 無制度扣5分，無安全教育培訓檔案扣5分，記錄不規(guī)范、不齊全扣5分，未按規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓扣5分，不能持證上崗發(fā)現一人次扣5分，未組織安全學習活動扣5分，記錄不規(guī)范扣5分，扣完為止。
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| 安
監(jiān)
局
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3、
安監(jiān)隊伍建設
| 單位安全管理機構設置及人員配備符合局要求；制定注冊安全工程師津貼標準并按時發(fā)放；有安全監(jiān)管人員和安全檢查人員安全工作績效考核評獎制度，并進行考核、獎罰。
| 查閱有關文件資料。
| 30分
| 不符合局要求扣10分，未按規(guī)定發(fā)放注冊安全工程師津貼扣5分，無績效考核評獎制度扣5分，未進行考核、獎罰扣10分，扣完為止。
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4、
班組安全建設
| 規(guī)范班組制度建設，強化現場安全管理。認真落實局《關于加強班組安全建設的指導意見》，并結合實際制定實施方案或細則，班組安全建設職責明確、任務落實、制度完善，人員、時間、內容、經費有保證，制定班組考核細則，兌現獎罰。
| 查閱有關文件資料。
| 30分
| 無實施方案或細則扣10分，未開展活動扣10分，未兌現獎罰扣10分，扣完為止。
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| 工
會
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地面生產單位安全基礎管理考核細則
二、物質環(huán)境體系300分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目
得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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1、
環(huán)境
達標
| 廠（公司）的生產車間、廠房、庫房、操作間等場所的安全環(huán)境必須達到本行業(yè)規(guī)定標準。
| 現場檢查。
| 50分
| 有一處不合格者扣10分，扣完為止。
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| 安
監(jiān)
局
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2、
防火
| 建立健全本單位的防火制度；做好地面各廠房、庫區(qū)、生產車間等場所的防火工作，杜絕火災事故的發(fā)生。
| 查制度，查事故報告。
| 50分
| 無制度扣20分，制度不規(guī)范、不健全扣10分，發(fā)生火災事故該項不得分。
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3、
防塵
| 嚴格按規(guī)定采取綜合防塵措施，做好生產車間、操作間、庫房等場所的防塵工作，按照有關規(guī)定進行噴霧、灑水降塵，達到規(guī)定要求。
| 查制度，查現場。
| 50分
| 有一處不達標者扣10分，扣完為止。
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4、
三防
| 制定“三防”計劃，做好防雷電、防洪水、防滑坡等工作；定期檢查，并做好檢查記錄。
| 查資料、查現場。
| 50分
| 無計劃扣10分，有一處隱患不處理扣10分，無檢查記錄扣10分，扣完為止。
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| 總調度室
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5、
安全
生產
投入
| 建立完善安全費用提取和使用管理制度，按規(guī)定足額提取和使用安全費用，有批準的年度安全費用投入計劃，并建立安全費用使用臺帳。按計劃完成安全工程項目，每季度安監(jiān)、計劃部門對安全費用完成情況進行檢查。
| 查制度資料，臺帳。
| 50分
| 無制度扣10分，不按規(guī)定提取扣10分，無有關部門的檢查扣10分，扣完為止。
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| 規(guī)
劃
處
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6、
技術
管理
科研
工作
| 加強技術管理及科研工作，認真執(zhí)行國家技術政策和上級有關規(guī)定，制定生產技術管理、科研等制度或細則；建立技術管理崗位責任制、技術資料收集、整理、歸檔制度；建立《科技工作管理辦法》和《科技項目管理辦法》，科研項目進展順利。
| 查制度資料，臺帳。
| 50分
| 缺少一項扣10分，扣完為止。
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| 生科
產技
處中
心
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地面生產單位安全基礎管理考核細則
三、安全管理體系450分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目
得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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1、
安全
質量
標準
| 建立和完善各類安全質量標準化管理制度，加強本單位的安全質量標準化建設，制定安排部署、達標規(guī)劃，定期開展檢查。
| 檢查文本資料。
| 50分
| 無制度扣10分，無安排、無規(guī)劃扣10分，無檢查扣10分，安全質量標準化工作無明顯起色扣20分。
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| 安
監(jiān)
局
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2、
現場
管理
| 強化現場管理，杜絕重大“三違”行為；開展定期與不定期檢查活動，存在問題必須嚴格執(zhí)行停產整改，并經驗收通過后再生產的規(guī)定，及時歸檔檢查驗收資料；制定并嚴格執(zhí)行“反三違”制度及考核獎罰辦法。
| 查資料、查記錄、查現場。
| 50分
| 發(fā)現有“三違”行為扣20分，未按規(guī)定進行查崗扣10分，無制度扣10分，無考核獎罰辦法扣10分，扣完為止。
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3、
安全
生產
責任
制
| 建立健全安全生產責任制，建立安全生產責任制考核辦法，定期對管理范圍內人員進行考核，按考核結果進行獎懲。
| 查資料、查考核記錄。
| 50分
| 無制度扣20分，無考核辦法扣10分，無考核扣10分，獎罰不兌現扣10分，扣完為止。
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4、
隱患
排查
治理
| 建立《安全生產隱患排查治理報告制度》；現場無安全生產隱患，每月組織一次生產隱患排查活動，將查出的隱患登記到《安全生產隱患排查表中》，對查出的隱患及時下達安全隱患通知書，按照“五落實”的原則進行治理，并在安全辦公會上落實完成情況，落實整改復查等符合規(guī)定。
| 查資料、臺帳現，查現場。
| 50分
| 無制度扣10分，發(fā)現有一處重大安全隱患該項不得分，第一責任人不履行檢查少1次扣10分，隱患得不到及時整改扣10分，扣完為止。
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5、
重大
危險
源管
理
| 建立《重大危險源管理制度》；按照《安全生產法》、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和申報登記范圍的要求對重大危險源進行登記建檔；至少每兩年進行一次安全評估，并出具安全評估報告；對重大危險源進行監(jiān)控，制定應急預案并演練；重大危險源現場設置明顯的警示標志。
| 查資料、查評估報告，查現場。
| 50分
| 無制度扣10分，無建檔資料扣10分，無評估報告扣10分，無應急預案演練扣10分，無警示標志扣10分，扣完為止。
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地面生產單位安全基礎管理考核細則
三、安全管理體系450分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目
得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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6、
應急
管理
| 各單位按照要求應制定應急管理工作實施細則；健全包括總體預案、專項預案、現場處置方案在內的應急預案體系，每年對預案至少進行一次評估及修訂完善；制定、執(zhí)行預案演練計劃，每年至少組織一次實戰(zhàn)演練，有記錄、有總結。
| 查文本資料、查記錄。
| 30分
| 無應急管理實施細則扣10分，無預案少一項扣10分，無演練記錄扣10分、無總結扣10分，扣完為止。
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| 總
調
度
室
| 安
監(jiān)
局
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7、
安全
監(jiān)督
檢查
| 各單位按局要求建立安全監(jiān)督檢查制度；單位安全第一責任者每月至少組織一次安全檢查；職能部門人員堅持日常巡回檢查，做好各項專項檢查；各級檢查部門對檢查出的隱患和問題下達整改通知、有落實記錄。
| 查資料、查記錄、查隱患整改通知書。
| 50分
| 無制度扣10分，安全第一責任人每少組織1次安全檢查扣10分，無隱患落實整改記錄扣10分。
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| 安
監(jiān)
局
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|
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8、
安全
辦公
會議
| 各單位建立安全辦公會議制度；每月至少由安全第一責任者主持召開一次安全辦公會議；安全辦公會研究安全生產重點工作落實情況，通報安全檢查及隱患排查治理情況；應做好詳細記錄，會后形成會議紀要并及時上報和下發(fā)貫徹落實。
| 查資料、查記錄、查文件。
| 30分
| 未召開會議此項不得分，無制度扣10分，無記錄扣10分，未形成紀要下發(fā)扣10分，扣完為止。
|
| 局
辦
公
室
|
|
|
9、
職業(yè)
健康
安全
| 各單位必須按《職業(yè)病防治法》要求建立健全《職業(yè)安全建康管理制度》；制定從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工(含臨時工)上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康查體管理辦法和查體計劃，建立職業(yè)健康檔案建，做好職業(yè)健康安全管理情況記錄；職業(yè)危害防護措施有效，勞動組織、勞動保護、防護用品的管理使用符合規(guī)定。
| 檢查文本、資料，查體檢檔案、現場檢查等。
| 30分
| 無制度不得分；一處不符合要求扣10分，無健康查體管理辦法和計劃扣10分，職業(yè)檔案管理不規(guī)范扣10分，防護設施和個人防護品落實不到位的扣10分，扣完為止。
|
| 勞
社
處
| 供
應
處
|
|
地面生產單位安全基礎管理考核細則
三、安全管理體系450分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目
得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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10、
安全
基礎
管理
考核
| 制定《安全基礎管理考核辦法》，成立安全基礎管理領導機構，制定對車間、分廠、下屬公司的安全基礎管理考核細則；考核體系完善，檢查、考核、評分辦法規(guī)定明確，可操作性強；各單位每月對下屬單位進行一次安全基礎管理考核檢查。檢查、考核、評分等符合細則規(guī)定，有檢查記錄；并按考核結果進行獎懲。
| 查文件、資料、查記錄。
| 30
| 未建立制度該大項不得分，制度不完善，1處不符合扣10分，少考核1處次扣10分；考核不實1處次扣10分；1人次未獎懲或獎懲不到位扣10分，扣完為止。
|
|
| 安
監(jiān)
局
| 各
相
關
處
室
|
|
11、
報表
及材
料報
送
| 及時報送有關安全生產方面的各類報表及材料。(傷亡事故月報表；干部、安檢人員查隱患反“三違”月報表；安全技術培訓情況月報表；安全會議及宣傳教育月報表；重大安全隱患月報表；安全基礎管理考核月報表；安全工作(月、年)總結；上級部門要求報送的其它材料。)
| 查報表、材料、查各類臺帳。
| 30
| 遲報1次扣10分，虛報1次扣10分，謊報、瞞報事故的此項不得分。
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地面生產單位安全基礎管理考核細則
四、安全生產重點工作130分
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考核內容
| 檢查辦法
| 標準分
| 評分辦法
| 得分
| 項目
得分
| 考核部門
| 相關部門
| 備注
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安全生產重點工作
| 1、對落實安全工作會議精神和局安全1號文件有安排，有落實措施。
| 檢查工作安排文件。
| 30分
| 無落實文件該項不得分。一處落實不到位扣5分，扣完為止。
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|
| 安
監(jiān)
局
|
|
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2、結合實際制定并認真落實本行業(yè)安全生產標準的學習計劃。
| 檢查計劃安排及學習記錄。
| 20分
| 無計劃該項不得分。一次未按計劃組織學習扣5分，扣完該大項分為止。
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3、各單位本年度確定的重點工作。
| 查資料、查現場。
| 40分
| 少完成1項扣10分，扣完為止。
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4、杜絕水災、火災、爆炸、中毒事故，防止有毒、有害物質泄漏事故的發(fā)生。
| 查事故報告、查現場。
| 20分
| 發(fā)生一起扣5分，扣完為止。
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5、嚴禁使用資質不夠或資質不能適應工程災害治理要求的隊伍；施工單位嚴禁資質證書出租、外借。
| 查現場。
| 20分
| 違反一次該項不得分。
|
|
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